當(dāng)選總統(tǒng)特朗普上任后的主要成就之一是將基準(zhǔn)油價保持在一個非常精心管理的范圍內(nèi)，即“特朗普油價區(qū)間”。其中較低的部分是布油基準(zhǔn)價格每桶40-45美元，這是大多數(shù)美國頁巖油生產(chǎn)商能夠?qū)崿F(xiàn)盈虧平衡并獲得豐厚利潤的價格。上面部分為每桶75-80美元，這與歷史數(shù)據(jù)相關(guān)。歷史數(shù)據(jù)顯示，每加侖2美元以下的汽油價格對美國經(jīng)濟增長最為有利。從歷史上看，每加侖2美元的價格相當(dāng)于WTI原油每桶70美元左右的價格。由于WTI原油的交易價格歷來比布油基準(zhǔn)價格低5-10美元/桶，因此WTI原油每桶70美元的價格相當(dāng)于布油每桶75-80美元左右。從特朗普在競選過程中的言論和他的第二任期“議程47”藍(lán)圖來看，他認(rèn)為油價應(yīng)該繼續(xù)以這種方式受到美國的嚴(yán)重影響的觀點并沒有改變。考慮到這些因素，他對OPEC+石油卡特爾的OPEC成員國，以及他們事實上的領(lǐng)導(dǎo)人沙特的處理方式，將與他擔(dān)任最高職位的第一個任期大致相同。



為什么特朗普在第一任總統(tǒng)任期內(nèi)如此嚴(yán)格執(zhí)行的油價區(qū)間對特朗普個人、他的共和黨乃至更廣泛的美國的利益如此重要，這有兩個至關(guān)重要的原因。一個是經(jīng)濟原因，另一個是政治原因，不過這兩個因素一直密切相關(guān)。經(jīng)濟原因圍繞著油價與美國經(jīng)濟整體健康狀況之間的密切關(guān)聯(lián)。歷史數(shù)據(jù)顯示，每桶油價每變動10美元左右，每加侖汽油價格就會變動25-30美分；每加侖汽油平均價格每上漲1美分，每年消費者支出就會損失10億美元左右。第二個政治原因是，自1896年以來，如果經(jīng)濟在即將到來的選舉的兩年內(nèi)沒有陷入衰退，在任的美國總統(tǒng)在11次選舉中有11次贏得連任，但在經(jīng)濟陷入衰退的情況下進(jìn)行連任競選的現(xiàn)任美國總統(tǒng)7次中只有1次獲勝。同樣的模式也廣泛適用于任何現(xiàn)任總統(tǒng)所在政黨的候選人在美國中期選舉中的連任機會，其結(jié)果會影響現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人在其總統(tǒng)任期的最后兩年推進(jìn)其立法議程的能力。無論如何，這些數(shù)據(jù)給美國現(xiàn)任總統(tǒng)和所屬政黨的參眾兩院、州長候選人在考慮如何處理與油價有關(guān)的國內(nèi)外政策時提供了清醒的啟示。因此，正如前能源顧問Bob McNally所說的那樣，“沒有什么比燃料（汽油）價格飆升更讓美國總統(tǒng)感到恐懼的了。”

在特朗普第一任總統(tǒng)任期的早期，他就展示了處理任何企圖破壞這一受到嚴(yán)密管理的關(guān)鍵油價區(qū)間的首選方法。沙特及其OPEC兄弟剛剛打了一場2014-2016年的石油價格戰(zhàn)，并輸?shù)袅诉@場戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)爭的目的是摧毀或至少多年嚴(yán)重削弱當(dāng)時剛剛起步的美國頁巖油行業(yè)。這讓沙特及其OPEC追隨者陷入了毀滅性的財政狀況，只有通過協(xié)調(diào)OPEC主導(dǎo)的油價上漲才能開始復(fù)蘇，而這正是OPEC在其新盟友俄羅斯（當(dāng)時俄羅斯已成為OPEC+中的“+”）的幫助下開始做的事情。這些努力推動油價在2018年下半年超過了特朗普油價區(qū)間每桶80美元的關(guān)鍵布油價格上限，隨后特朗普在聯(lián)合國大會上發(fā)表講話，警告利雅得停止這樣做，他說：“OPEC和OPEC國家像往常一樣，剝削世界其他國家，我不喜歡這樣，沒人會喜歡的?！彼a充說：“我們無償?shù)乇Ｗo這些國家中的許多國家，然后他們利用我們，給我們高油價，這不好。我們希望他們停止?jié)q價，我們希望他們開始降低價格，從現(xiàn)在開始，他們必須為軍事保護做出實質(zhì)性貢獻(xiàn)?！?018年第三季度，特朗普曾直接明確警告沙特王室，如果繼續(xù)維持油價高于每桶80美元的布油價格上限，將會帶來災(zāi)難性后果。此后，沙特增加了產(chǎn)量，油價再次下跌。這段時間是特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)唯一一個油價交易區(qū)間突破上行的時期。

在此期間，油價一直遠(yuǎn)低于84美元/桶左右的水平，這是沙特實現(xiàn)國家預(yù)算收支平衡所需的水平，更不用說試圖彌補2014-2016年油價戰(zhàn)中損失的數(shù)千億美元了?？紤]到這一點，對于許多人來說，沙特在特朗普總統(tǒng)任期的后期再次嘗試運氣，在2020年初發(fā)動另一場石油價格戰(zhàn)，就不足為奇了。它和其他OPEC成員國再次大幅過度生產(chǎn)石油，導(dǎo)致油價暴跌，并一度將WTI推向負(fù)定價區(qū)域，其目標(biāo)是盡可能長時間地摧毀美國頁巖油行業(yè)的經(jīng)濟生存能力。特朗普對此的反應(yīng)甚至比之前更直接，在4月2日的一個電話中，他非常明確地告訴沙特王儲，除非OPEC開始削減石油產(chǎn)量，從而允許油價上漲（高于美國頁巖油生產(chǎn)商的危險區(qū)域），否則他將無力阻止立法者通過從沙特撤軍的立法。特朗普還非常明確地表示，沙特下一次嘗試同樣的事情，將終結(jié)1945年美國和沙特之間的協(xié)議。特朗普表示，這將涉及立即從沙特撤出所有美國軍事援助，無需另行通知。此后，沙特和OPEC逐漸削減石油產(chǎn)量，以使價格回升。

盡管如此，特朗普下令NOPEC法案做好充分準(zhǔn)備，在最短時間內(nèi)通過成為法律，作為對沙特的進(jìn)一步威懾。NOPEC法案將使人為限制石油產(chǎn)量或設(shè)定價格成為非法行為，就像OPEC在沙特領(lǐng)導(dǎo)下所做的那樣。該法案還將立即取消OPEC作為一個組織及其每一個成員國在美國法院的主權(quán)豁免權(quán)，這將使沙特有可能根據(jù)現(xiàn)行的美國反托拉斯法被起訴，其僅在美國的總投資估計為1萬億美元。屆時，美國將在法律上有權(quán)凍結(jié)沙特在美國的所有銀行賬戶，沒收沙特在美國的資產(chǎn)，并停止沙特在世界任何地方使用美元。它還將允許美國追查沙特阿美公司及其資產(chǎn)和資金，這意味著，沙特阿美可能會被要求分拆成規(guī)模較小的公司，這些公司不會被認(rèn)為違反石油、天然氣和石化行業(yè)的競爭規(guī)則，或影響油價。

因此，盡管在特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)，鑒于他承諾“鉆探，寶貝，鉆探”，油價可能會趨于下行，但沙特和OPEC+任何試圖推動油價超過特朗普油價區(qū)間上限的企圖都可能會遭到美國政府極其強烈的回應(yīng)。