近年來，美國銀行業(yè)正面臨前所未有的政治風(fēng)暴。大型銀行不僅需要應(yīng)對來自共和黨主政州的嚴(yán)厲指控，還要警惕即將上臺的特朗普政府可能揮舞的“聯(lián)邦大棒”。這些銀行被指控奉行“覺醒”政策，涉嫌基于政治立場而非商業(yè)考量，拒絕與特定行業(yè)合作，如槍支制造和化石燃料開采等。如今，它們正通過頻繁的磋商與政策調(diào)整，試圖在這場風(fēng)暴中保全自身。



共和黨州的“黑名單”威脅

在美國一些保守派主導(dǎo)的州，如得克薩斯州和俄克拉何馬州，大型銀行正被貼上“歧視性企業(yè)”的標(biāo)簽。這些州指責(zé)銀行因政治原因抵制某些行業(yè)，而非基于傳統(tǒng)的財務(wù)風(fēng)險評估。例如，得克薩斯州和俄克拉何馬州已將部分銀行列入黑名單，禁止它們承接州政府合同，這對銀行的業(yè)務(wù)造成了直接沖擊。被列入黑名單的銀行可能失去州退休基金等重要客戶，甚至面臨更嚴(yán)重的后果。在佛羅里達(dá)州，相關(guān)法律甚至規(guī)定，若銀行被認(rèn)定根據(jù)客戶的政治或宗教觀點做出決策，可能面臨“解散或重組”的極端處罰。

為了應(yīng)對這些指控，摩根大通、花旗集團(tuán)、富國銀行等大型銀行的代表近期頻頻與州官員會面，試圖為自己辯護(hù)。例如，俄克拉何馬州財務(wù)長托德·拉斯在接受采訪時表示，他不要求銀行成為“讓美國再次偉大”的擁躉，但希望它們在管理投資組合時摒棄政治意識形態(tài)，保持中立。拉斯透露，摩根大通、美國銀行和富國銀行已與他會面，試圖從該州歧視油氣行業(yè)的企業(yè)黑名單中移除。同樣，花旗集團(tuán)也在本月早些時候與得克薩斯州州長格雷格·艾伯特會面，討論終止一項限制與向21歲以下者出售槍支的公司合作的政策。

特朗普政府的潛在“殺招”

更大的威脅可能來自即將上臺的特朗普政府。據(jù)知情人士透露，特朗普政府正在考慮推出一項針對“去銀行化”的行政命令，意在限制銀行基于政治立場拒絕為某些客戶提供服務(wù)。這一命令可能由特朗普國內(nèi)政策委員會領(lǐng)導(dǎo)起草，白宮其他部門也將參與其中。若該命令實施，銀行與聯(lián)邦政府的關(guān)系可能受到嚴(yán)重影響，例如在銷售美國國債等業(yè)務(wù)上遭遇阻礙。

特朗普對銀行業(yè)的關(guān)注并非空穴來風(fēng)。此前，他已對大學(xué)和大型律師事務(wù)所采取類似行動，利用聯(lián)邦權(quán)力施壓。而銀行業(yè)擔(dān)心，它們可能成為特朗普的下一個目標(biāo)。尤其是特朗普集團(tuán)近期對Capital One發(fā)起的訴訟，稱后者在2021年因政治原因關(guān)閉了其數(shù)百個公司賬戶，進(jìn)一步加劇了銀行業(yè)的緊張情緒。盡管Capital One在法庭文件中否認(rèn)了這些指控，但特朗普之子埃里克·特朗普在今年5月的拉斯維加斯加密貨幣會議上公開表示，他樂于看到一些大銀行倒閉，因為“它們活該”。

銀行的政策調(diào)整與自救

面對來自州政府和潛在聯(lián)邦政府的雙重壓力，銀行業(yè)正積極調(diào)整政策以緩解沖突。例如，摩根大通和花旗集團(tuán)近期更新了其政策，明確表示不會基于政治立場進(jìn)行歧視，并稱這是其現(xiàn)有做法的延續(xù)。此外，高盛、摩根士丹利、摩根大通和富國銀行已取消或正在討論取消對煤炭行業(yè)的合作限制。美國銀行也在2023年底解除了對煤炭公司的禁令。這些舉措被視為銀行對共和黨主政州的妥協(xié)，以避免進(jìn)一步的懲罰。

此外，一些銀行選擇退出備受爭議的凈零銀行聯(lián)盟，這一行業(yè)氣候組織因其環(huán)保立場而成為得克薩斯州檢察長的針對目標(biāo)。摩根大通的發(fā)言人表示，傾聽決策者的觀點并分享自身立場，有助于銀行更好地運營。美國銀行則強(qiáng)調(diào)，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋了石油天然氣行業(yè)以及清潔能源行業(yè)，試圖展現(xiàn)中立姿態(tài)。

聲譽風(fēng)險與監(jiān)管壓力

銀行業(yè)的困境還與監(jiān)管環(huán)境的變化密切相關(guān)。大型銀行曾向參議院銀行委員會的共和黨領(lǐng)袖透露，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求它們在決策時考慮客戶的聲譽風(fēng)險，例如公司可能引發(fā)的負(fù)面新聞。然而，這一做法引發(fā)了保守派的強(qiáng)烈反彈。南卡羅來納州共和黨參議員蒂姆·斯科特在今年3月提出立法，禁止監(jiān)管機(jī)構(gòu)將聲譽風(fēng)險作為銀行審查的考量因素。隨后，特朗普政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)已開始從銀行審查中剔除這一概念，美聯(lián)儲理事會也在近期加入了這一行列。

俄克拉何馬州財務(wù)長拉斯對摩根大通退出多個氣候聯(lián)盟的舉動表示贊賞，認(rèn)為這是銀行政策調(diào)整的積極信號。然而，他也指出，包括摩根大通、美國銀行和富國銀行在內(nèi)的多家銀行仍在其州的黑名單上。拉斯強(qiáng)調(diào)，銀行在做財務(wù)決策時不應(yīng)摻雜政治姿態(tài)或哲學(xué)理念，而應(yīng)保持中立，避免激進(jìn)主義。

銀行業(yè)的未來何去何從？

美國銀行業(yè)正處在一個關(guān)鍵的十字路口。一方面，它們需要在共和黨主政州的壓力下調(diào)整政策，避免被列入黑名單或失去重要客戶；另一方面，它們還需警惕特朗普政府可能推出的行政命令，這可能對整個行業(yè)的運營模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在這場政治與商業(yè)的博弈中，銀行試圖通過頻繁的磋商和政策調(diào)整來尋求平衡，但能否在這場風(fēng)暴中全身而退，仍是一個未知數(shù)。

對美元潛在影響風(fēng)險

大型銀行如摩根大通、花旗集團(tuán)等是美國金融體系的核心，持有大量美元資產(chǎn)并在全球金融市場中扮演關(guān)鍵角色。若這些銀行因政治壓力導(dǎo)致業(yè)務(wù)受限（如失去州政府合同或聯(lián)邦業(yè)務(wù)），其盈利能力和市場聲譽可能受損。這可能引發(fā)投資者對美國金融體系穩(wěn)定性的擔(dān)憂，進(jìn)而導(dǎo)致美元在短期內(nèi)承壓，尤其是在市場情緒波動較大的情況下。然而，由于這些銀行規(guī)模龐大且具有系統(tǒng)重要性，美聯(lián)儲和監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能介入以穩(wěn)定市場，限制美元的長期下行風(fēng)險。