在全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的當(dāng)下，20國集團(tuán)（G20）財(cái)長會議作為協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)政策的重要平臺，總是備受矚目。然而，周四至周五（7月17日至7月18日）即將在南非德班召開的G20財(cái)長會議，卻因一系列突發(fā)狀況而籠罩在陰影之中。美國財(cái)政部長貝森特（Bessent）的再次缺席、特朗普對金磚國家的關(guān)稅威脅，以及華盛頓與金磚國家之間日益緊張的關(guān)系，都讓這場備受期待的會議充滿了不確定性。

貝森特缺席引發(fā)熱議，G20權(quán)威性再受考驗(yàn)

美國高官缺席的“慣例”？

美國作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，其財(cái)政部長在G20會議上的角色舉足輕重。然而，貝森特此次缺席并非孤立事件。早在2025年2月于南非開普敦舉行的G20財(cái)長和央行官員會議上，貝森特就曾以其他事務(wù)為由缺席，引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注。當(dāng)時(shí)，包括貝森特在內(nèi)的一些重要官員的缺席，已經(jīng)讓外界開始質(zhì)疑G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理核心平臺的有效性和權(quán)威性。如今，貝森特再次缺席德班會議，這種“連續(xù)缺席”無疑加劇了外界對G20功能性的擔(dān)憂。

專家警告：缺席影響深遠(yuǎn)

美國智庫大西洋理事會國際經(jīng)濟(jì)主任喬什·利普斯基（Josh Lipsky）對此直言不諱：“當(dāng)世界最大經(jīng)濟(jì)體的代表缺席會議，尤其是在高層政治層面上缺席時(shí)，問題就變得非常嚴(yán)重?！彼M(jìn)一步指出，貝森特的缺席不僅影響會議的討論質(zhì)量，更可能動搖G20作為一個(gè)多邊合作機(jī)制的長期可行性。

利普斯基的擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。G20作為一個(gè)由全球主要經(jīng)濟(jì)體組成的平臺，其核心使命是通過協(xié)調(diào)與合作應(yīng)對全球性經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。然而，美國高官的連續(xù)缺席，讓外界開始懷疑這一機(jī)制是否還能有效應(yīng)對日益復(fù)雜的地緣經(jīng)濟(jì)問題。

利普斯基還提到，貝森特的缺席可能預(yù)示著美國在2026年擔(dān)任G20輪值主席國時(shí)，將推動一個(gè)更加“精簡”和“回歸基礎(chǔ)”的議程。這種表態(tài)引發(fā)了人們對美國未來在G20中角色的猜測，也讓人擔(dān)憂G20是否會因大國態(tài)度的變化而逐漸邊緣化。

特朗普關(guān)稅威脅火上澆油，地緣經(jīng)濟(jì)矛盾升級

金磚國家成“靶子”

就在德班會議召開前夕，美國前總統(tǒng)特朗普再度拋出對金磚國家征收高額關(guān)稅的威脅，這一言論無疑為會議增添了更多火藥味。金磚國家集團(tuán)在近年來的擴(kuò)容后，已涵蓋包括東道主南非在內(nèi)的八個(gè)G20成員國。這種針對性的關(guān)稅威脅不僅讓會議氣氛變得更加緊張，也讓人們對全球經(jīng)濟(jì)合作的未來感到擔(dān)憂。南非作為此次會議的東道國，本希望通過G20平臺展示其在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力，但特朗普的強(qiáng)硬表態(tài)無疑給南非乃至整個(gè)金磚國家集團(tuán)帶來了額外的壓力。

全球經(jīng)濟(jì)理念的分裂

美國外交關(guān)系協(xié)會（CFR）的專家布拉德·塞瑟（Brad Setser）指出，G20的建立基于一個(gè)基本前提：全球主要經(jīng)濟(jì)體在穩(wěn)定、開放的全球經(jīng)濟(jì)中有共同利益。然而，特朗普的政策傾向卻與之背道而馳。他更傾向于推動一個(gè)封閉的、保護(hù)主義導(dǎo)向的全球經(jīng)濟(jì)體系，而非維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與開放。這種理念上的分裂，不僅讓金磚國家與美國之間的矛盾進(jìn)一步凸顯，也讓G20內(nèi)部的協(xié)調(diào)難度加大。塞瑟的分析一針見血地指出了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理的困境：當(dāng)主要經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo)不再一致，G20的合作機(jī)制還能否有效運(yùn)作？

非洲投資減少，地緣經(jīng)濟(jì)格局生變

非洲經(jīng)濟(jì)的邊緣化隱憂

除了大國博弈的陰影，德班會議還面臨另一個(gè)不容忽視的背景：非洲大陸在全球經(jīng)濟(jì)中的地位正面臨挑戰(zhàn)。由于高企的債務(wù)水平和較低的GDP增長率，非洲對全球投資的吸引力正在下降。在當(dāng)前地緣經(jīng)濟(jì)格局中，非洲國家在G20等平臺上的話語權(quán)相對有限。南非作為東道主，原本希望借此次會議提升非洲在全球經(jīng)濟(jì)治理中的影響力，但外部的關(guān)稅威脅和內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)困境，讓這一目標(biāo)變得更加艱難。

地緣經(jīng)濟(jì)的新挑戰(zhàn)

非洲經(jīng)濟(jì)的邊緣化趨勢，實(shí)際上反映了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化。在大國競爭加劇、保護(hù)主義抬頭的背景下，發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的聲音容易被忽視。南非作為金磚國家的一員，試圖通過主辦G20會議來重申其在全球經(jīng)濟(jì)中的角色，但美國高官的缺席和特朗普的關(guān)稅威脅，無疑讓這一努力蒙上了一層陰影。如何在復(fù)雜的地緣經(jīng)濟(jì)環(huán)境中找到平衡，成為南非乃至整個(gè)非洲大陸需要面對的長期課題。

總結(jié)：G20的未來何去何從？

2025年南非德班的G20財(cái)長會議，本應(yīng)是全球經(jīng)濟(jì)合作的重要舞臺，卻因美國財(cái)政部長貝森特的再次缺席、特朗普的關(guān)稅威脅以及金磚國家與西方國家之間的緊張關(guān)系，而充滿了不確定性。貝森特的缺席不僅讓人們對G20的權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑，也預(yù)示著美國可能在未來推動一個(gè)更加封閉的全球經(jīng)濟(jì)議程。與此同時(shí)，非洲國家在全球經(jīng)濟(jì)中的邊緣化趨勢，進(jìn)一步凸顯了發(fā)展中國家在當(dāng)前地緣經(jīng)濟(jì)格局下面臨的挑戰(zhàn)。